首页财产其它正文 年夜学，正于往县城「跑」 愈来愈多“双一流”分校区、平凡本科院校等最先于县城甚至小镇落脚。不少考生的目的地，也再也不是清一色的直辖市或者省会都会，而是酿成了沿海的一些县城。 2026-07-25 07:58 ·微信公家号：经济不雅察报 刘亚宁 刘亚宁 AI投资人解读· 截至2023年，除了西藏外其余省分都有高校于县域办学，天下17所“双一流”高校于县域设校区，尚有13所中外合办年夜学落户县域。高校进县可造就人材、办事财产、吸引就业。· 师资引进难留住，财务财产支撑弱，多元化经费难保障。贵州独山县年夜学城设置装备摆设成长不和预期，河南、贵州等地对于县域结构高校立场审慎。总结：高校进县是趋向，但面对诸多挑战。需综合考量财务、财产等因素，摸索合适县域的办学模式与成长路径，以保障高校可连续成长，实现人材造就与处所经济的良性互动。
一些“双一流”高校已经再也不是一二线都会的专属。
已往，高考生选黉舍有个心照不宣的排序，一线都会优先在省会都会，省会都会优先在地级市。至在县城，很少有人会把它放进自愿内外。
但风向正于变。如今，愈来愈多“双一流”分校区、平凡本科院校等最先于县城甚至小镇落脚。不少考生的目的地，也再也不是清一色的直辖市或者省会都会，而是酿成了沿海的一些县城。
年夜学为什么“往下走”？2025年，教诲部将“优本扩容”列入十年夜教改热词；2026年6月发布的《教诲成长“十五五”计划》进一步明确，撑持设置装备摆设若干“双一流”高校新校区，“双一流”高校本科招生数增长10万人以上。老校区容纳不下，只能于更广漠的县域设置装备摆设新校区。
年夜学好像正于“搬”进县城里。那末，将来去县城读年夜学，会不会成为趋向？
高校进县
“双一流”高校向县城延长结构，并不是最近几年才呈现的新征象。20世纪80年月，江苏省张家港市就开办了*所县办平凡高校“沙洲职业工学院”。据《高校县域办学的特性和启迪》一文统计，截至2023年，除了西藏自治区外，其余省分都有高校于县域办学，此中以东部沿海地域最为集中及典型。
县域为何需要高校？厦门年夜学经济学系副传授丁长发认为，县域是毗连城乡的要害节点，人口集中、财产堆积，对于人材的需求愈来愈火急。已往县城成长靠的是劳动力、地盘及资源，此刻财产要进级、经济要转型，离不开技能及人材。高校既能造就当地需要的实用型人材，也能经由过程产学研互助直接办事处所财产，还有能吸引外埠卒业生就业，形成一小我私家才“蓄池塘”。
21世纪教诲研究院院长熊丙奇也有一样的判定，于他看来，中国县域办年夜学的逻辑很直接——经济做到必然水平，天然需要更高条理的人材供应，高校就成为了刚需。
经济不雅察报按照公然信息统计，今朝天下有17所“双一流”高校于县域设立校区，尚有13所中外合办年夜学（互助的中方院校为“双一流”高校）一样选择落户县域。
从办学逻辑来看，这些高校的路径不尽不异，年夜致可分为三类。
*类是县域办校，即建校之初就“扎根”县城，如延边年夜黉舍本部位在延吉市，石河子年夜学本部于石河子市，四川农业年夜学都江堰校区的前身是四川省林业黉舍，2001年并入川农后成为其校区之一。
第二类是县域分校区，即高校自动“外溢”，按照黉舍成长需要，于县域设置装备摆设分校区，高校的本部校区仍于中央都会。好比兰州年夜学榆中校区、南京航空航天年夜学天目湖校区等，以新校区或者学院为依托，将办学资源向县城下沉，属在增量拓展。
第三类是依托政策盈余，此中最典型的是海南陵水黎安国际教诲立异实验区，由教诲部与海南共建，今朝已经吸引11所“双一流”高校的中外合办学院扎堆入驻。
政研院制图
从校区选址来看，除了了政策驱动的海南陵水外，重要集中于几类地域。一类是东部经济发财、人口集中的县级市，这些县域经济基础较好，能为高校提供地盘、资金等政策撑持，本地财产需求与高校之间也能形成双向互动。
好比，江苏的江阴市、昆山市、宜兴市、太仓市、溧阳市，福建的晋江市及闽侯县，安徽的肥西县、浙江的海宁市，这些经济强县的地域出产总值（如下简称“GDP”）均跨越千亿元。建一所年夜学需要年夜量资金投入，对于处所财务实力要求较高。以南京理工年夜学江阴校区为例，2023年江阴市当局投资3亿元实行江阴校区延长工程，包括新建2万平米学生宿舍、革新1万平米人材公寓等配套设置装备摆设项目。
另外一类是中央都会周边的县域。这种地域位在都会群或者都市圈的辐射规模内，与中央都会连结着慎密接洽。北京理工年夜学怀来校区即为一例，怀来县地处京津冀都会群，从怀来站到北京清河站高铁仅需半小时摆布，这使其成为北京非首都功效疏解中高校外溢的承接地。安徽年夜学将来学院选址合肥市肥西县逻辑近似，肥西县与合肥市区相邻，合肥地铁3号线已经延长至肥西，县域与中央都会之间的交通毗连充足便当，可以或许直接承接合肥的高档教诲资源外溢。这些县域位在都会群或者都市圈的要害节点上，与中央都会连结着适度的间隔，既能疏解高校的办学空间压力，又不至在让师资通勤及学生实习变患上过在坚苦。
此外，还有有部门县域依托特点支柱财产，与高校专业设置形成产教交融的成长路径。好比，南京航空航天年夜学天目湖校区于签订互助和谈之初，即依托天目湖通用机场，打造以航空为主的人材造就基地；南京理工年夜学江阴校区设置了新能源学院、智能制造学院等，与江阴市结构的新能源、高端设备制造等财产相对于应；江南年夜学东氿校区把情况相干学科放于宜兴，看中的是本地“中国环保之乡”的财产积淀；福州年夜学晋江校区聚焦纺织鞋服、新质料等标的目的，与晋江的财产特色相符，并与本地安踏、劲霸等龙头企业共建了多个校企结合研发中央；西北工业年夜学太仓校区聚焦平易近用航空、智能制造等学科，刚好对于应太仓重点结构的航空财产。
丁长发认为，经济强县办年夜学，更可能是为了财产转型进级、吸引高端人材、鞭策技能立异，是“锦上添花”的需求，着眼在将来成长动能。而平凡县办年夜学，则更可能是经由过程引进高校来动员本地经济社会成长，是“济困扶危”的需求，好比经由过程吸引高职院校入驻来拉动消费、促成就业。但两者有配合诉求——都是为了经济社会成长。
县域修业
小县城可否承载年夜学梦，学生们的真实体验也许是最直不雅的谜底。
陵水县位在海南岛东南部，2025年常住人口为38.41万人，GDP为287.75亿元，于海南经济邦畿中属在中上游程度。拥有多所中外合办高校的陵水黎安国际教诲立异实验区其实不于县城中，而是于陵水县的黎安半岛上。于这里就读的王兮及张萌，高考分数距本部略有差距，但注重“双一流”高校的文凭及与本部同享的师资，便选择了中外合办的海南校区。
来了以后才发明，地舆位置是*的挑战。每一次回家要履历公互换高铁再换飞机的展转，寻常去一趟陵水县城，打车也须半小时摆布。周边的糊口配套很不完美，食堂菜品也很单调，物价程度却不低。
不外，校园自己并没让她们掉望。宿舍、讲授楼等硬件举措措施都很新，有些甚至比本部还有好。教员年夜可能是本部派来的，讲授质量及本部差未几。由于是结合式教诲园区，几所黉舍于一路，她们偶然能遇到其他黉舍的学生，体验却是挺尤其。她们每一学期还有有一两次时机回本部到场勾当或者角逐，日常平凡线上也会及本部同窗互助项目。
由于地处陵水，实习时机是较着的短板，本地能提供的实习时机少之又少，及本部的学生无法比。对于在将来，她们的立场也很明确，海南只是一个念书之处，之后实习、事情及深造不会留于这里。
西部某“双一流”高校县域校区，环境与海南陵水相似。林文的年夜学前三年于这里渡过，昔时报考时，她看中的是“双一流”的文凭。于读时期，这个校区一直处于设置装备摆设傍边，每一个假期回来都有新变化。校园里的配套很齐备，风光也很柔美，但走出校门就是另外一番六合。林文记患上，从市里坐校车来报到时，一起上都是光溜溜的扁平年夜山。这个校区一样不于县城，而是位在一个州里，黉舍周边甚至没有一条贸易街，只有本地村平易近自营的饭馆。
林文于这里待了三年，去市里本部的次数一只手数患上过来。直到年夜四搬到了本部校区后，才真切感触感染到了人流密集、资源富厚的都会校园糊口，但同时也少了平静及宽敞。
对于在于县域校区就读的学生来讲，她们的感触感染于某种水平上趋在一致：校园硬件及师资气力其实不减色，进修及糊口需求基本可以或许获得满意。但走出校门，不管是糊口配套还有是实习资源，都与年夜都会存于较着差距。
县办年夜学
据高档教诲专业评价机构软科统计，自2025年以来，约有18个县、县级市已经建立或者正于筹建当地*所年夜学，高校下沉县域是年夜势所趋，但真要把一所年夜学于县城办起来却其实不轻易。
熊丙奇认为，师资引进是首要难题。没有充足的科研平台、子女教诲配套及糊口前提，优异西席很难于县城扎根，即便短时间靠高薪吸引过来，持久可否留住也是未知数。其次是财务及财产的支撑能力。一所年夜学的运转需要连续投入，而县域财力本就有限，假如专业设置与本地财产联系关系不强，卒业生年夜几率不会留于本地就业，投入产出持久不可正比，就轻易酿成“县里费钱给他人造就人材”的场合排场。此外，黉舍可否成立多元化的经费来历，而不但纯依靠处所当局输血，决议了它可否连续运转。
事实上，于县域办年夜学纷歧建都能“办患上起来”。2012年，贵州省独山县启动年夜学城设置装备摆设，总投资约135亿元，原计划容纳10所高校、8万至10万论理学生，但今朝成长远不和预期。河南、贵州等地已经明确公布原则上不于县域结构高校，四川则提出高校设置重点向区域中央都会及主要节点都会歪斜。
熊丙奇建议，发财地域的县城财产基础好、企业多，可以办高职或者职业本科，对于接当地财产弄产教交融，学生卒业直接进企业，形成“人材造就—就业—财产进级”的良性轮回。欠发财地域的县城则需稳重——财产单薄、财务急急的环境下，硬办一所年夜学，极可能呈现“楼盖好了、传授招不来、卒业生留不下”的场合排场，不如先把财产做起来，有了财产基础，年夜学才有保存的泥土。
丁长发认为，不管是靠名校挂牌招来生源，还有是靠特点财产对于接专业，要害于在财务实力可否连续支撑。靠名校挂牌引进校区，素质是品牌输出，本地需要有充足的财力来配套——出地、补助运营、完美基建。这类模式奏效快，但危害于在“牌子”能用多久、投入可否一直跟上。靠特点财产对于接专业，上风于在与本地经济深度交融，学生卒业后直接办事处所财产，形成“人材造就—就业—财产进级”的闭环，内活泼力更强，但条件是本地财产自己有充足的财税孝敬能力。对于年夜大都县城来讲，更实际的路径是：靠名校品牌吸引优质生源，靠特点财产留住人材，靠财务实力保障运营。三者形成良性轮回，县域办年夜学才可能走患上远。
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