首页财产当局指导基金正文 杭州:充实阐扬「3+N」财产基金集群引领作用 对于投资种子期、草创期科创企业2年以上的私募股权、创业投资基金治理企业,按不跨越现实投资额10%的尺度赐与奖励。 2026-03-03 15:59 ·投资界 AI投资人解读· 杭州出台政策鞭策经济高质量成长,2026年市财务预算摆设资金除了交织堆叠部门外,撑持总额为515亿元。如对于投资种子期、草创期科创企业的基金治理企业赐与奖励,撑持科技型企业对于接上市新规等。 · 政策实行效果有待不雅察,经济成长面对多种不确定性因素。 总结:杭州的政策涵盖多范畴,有望鞭策经济高质量成长,为投资带来机缘,但需存眷政策落实和经济形势变化对于投资的影响。内容由AI天生,仅供参考

投资界(ID:pedaily2012)3月3日动静,日前, 杭州市人平易近当局印发关在鞭策经济高质量成长的若干政策(2026年版)的通知。此中提到,充实阐扬“3+N”财产基金集群引领撬动作用,高质量运作润苗基金,指导社会本钱投早、投小、投持久、投硬科技。对于投资种子期、草创期科创企业2年以上的私募股权、创业投资基金治理企业,按不跨越现实投资额10%的尺度赐与奖励,每一投资1家企业最高奖励100万元,单个基金治理企业奖励累计不跨越500万元。撑持科技型企业加速对于接科创板、创业板上市新规,撑持冲破要害焦点技能的科技企业用好“绿色通道”,力争新增科技型上市公司占新增总数70%以上。

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附:《关在鞭策经济高质量成长的若干政策(2026年版)》全文

关在鞭策经济高质量成长的若干政策

(2026年版)

为深切贯彻落实中心及省委、市委经济事情集会精力,鞭策经济向新向好,按照《浙江省人平易近当局关在印发〈鞭策经济高质量成长若干政策(2026年版)〉的通知》(浙政发〔2026〕6号)等文件精力,联合我市现实,制订如下政策。

1、深化教诲科技人材一体鼎新成长(由市科技局牵头)

深切实行“315”科技立异系统设置装备摆设工程,完美科技立异投入机制,优化市“三个15%”财务科技投入政策,鞭策全市科技立异投入达2635亿元,全社会研发投入强度达4.1%。2026年,市财务预算摆设140.7亿元。

(一)强化企业科技立异主体职位地方。实行“润苗规划”陪伴式搀扶科技型草创企业高质量成长,打造科技企业梯度培育系统。对于“好苗子”企业,赐与最高10万元创业资助以和最高20万元贴息补贴。对于初次认定、从头认定的高新技能企业,别离赐与最高20万元、10万元奖励。对于初次认定的“新雏鹰”企业,赐与最高50万元奖励。撑持企业加年夜研发投入,对于切合前提的企业赐与最高300万元补贴。撑持企业介入科技立异决议计划,增长市科技专家库中的企业专派别量,撑持企业介入软科学项目研究。(责任单元:市科技局、市财务局)

(二)流通科技结果转移转化链条。加速修筑科技结果转移转化首选地,迭代设置装备摆设杭州技能转移转化中央。加速结构一批观点验证及中试平台,创立一批国度级、省级观点验证中央及中试平台,撑持观点验证中央与天下重点试验室联动结构设置装备摆设,对于创立乐成的按要求赐与补贴。新培育市级观点验证中央、中试平台10个以上,对于认定类的市观点验证中央,赐与最高500万元资助;对于认定类的市中试平台,赐与最高2000万元设置装备摆设撑持及年度最高200万元运营撑持。对于企业得到国度技能发现奖一等奖、国度科学技能前进奖一等奖的庞大科技结果落地财产化项目,最高奖励500万元。深化职务科技结果赋权鼎新,推广科技结果“先试用后付费”模式。(责任单元:市科技局、市财务局)

(三)撑持高能级科创平台提能造峰。落实科创平台“伙伙计划”、科技金融赋能规划、科创产创交融规划、结果转化加快规划,晋升高能级科创平台设置装备摆设质效。对于经认定的国度级、省级制造业立异中央,省市合计别离赐与最高1.3亿元、2500万元资助。撑持国度级、省级财产常识产权运营中央设置装备摆设,对于新建的国度级、省级财产常识产权运营中央按要求赐与补贴。对于获评综合评价优异的国度级、省级财产常识产权运营中央,别离赐与最高80万元、50万元奖励。(责任单元:市科技局、市经信局、市市场羁系局)

(四)撑持原始立异及要害焦点技能攻关。落实“企业出题、当局助题、平台答题、车间验题、市场评价”协同攻关机制,撑持企业、高校、科研院所等各种立异主体负担国度重点研发项目、省“双尖双领+X”庞大科技项目、市重点科研规划项目300项以上,企业牵头或者介入重点研发项目比例不低在80%,取患上支撑新质出产力成长的庞大科技结果30项以上。对于以企业为主体实行的市级竞争性项目赐与最高300万元补贴,对于负担国度、省重点科研使命的企业赐与最高500万元补贴,对于自动设计、“揭榜挂帅”方式构造实行的庞大项目赐与最高1000万元补贴。撑持立异结合体设置装备摆设,对于省级立异结合体实行的能形成标记性结果的庞大科技项目,按要求赐与最高3000万元联动撑持。鼓动勉励企业主导或者介入国际、国度尺度制修订,对于牵头制订并完成发布国际、国度尺度的,别离赐与最高100万元、50万元的资助。鼓动勉励市属高校、科研院所的青年人材踊跃申报“青稞”“嫩芽”项目,踊跃争夺省级财务补贴。(责任单元:市科技局、市市场羁系局、市财务局)

(五)鞭策高档教诲总体性跃升。连续深化实行“名校名院名所”设置装备摆设工程,加速集聚高端科教资源。深化与浙江年夜学等于杭高校的战略互助。以“双一流196”工程为引领,撑持市属高校增强一流学科设置装备摆设,晋升市属高校办学程度及办学能力,高档教诲毛入学率达75%。撑持市属高职院校增强“双高规划”设置装备摆设,鞭策杭州职业技能年夜学深化职业本科设置装备摆设,扩展职业本科招生范围。深化工程教诲鼎新,新培育工程硕博士400名以上。推进市属高校基础举措措施提质工程,改善办学前提。深化产教交融鼎新,争夺国度产教交融立异平台设置装备摆设。(责任单元:市教诲局、市成长鼎新委)

(六)优化人材引育及撑持政策。深切实行“西湖明珠工程”,鼎力大举引进人工智能、视觉智能、集成电路等范畴顶尖人材。深化“企业认定、当局认账”机制,连续实行人材评价机制鼎新,强化对于重点财产范畴及新兴科技企业人材授权认定的撑持,授权人材认命名额50000个以上。加年夜流动同享人材撑持,遴派200名以上“财产传授”“科技副总”。加速推进全市“三位一体两新交融”人材成长立异单位设置装备摆设,鞭策人材流动同享,深化推进将来科技城人材成长立异实验区设置装备摆设。加年夜财产人材引育力度,造就卓着工程师200名以上、数字技能工程师800名以上。(责任单元:市委人材办、市经信局、市教诲局、市人力社保局、市科技局)

(七)促成人工智能场景运用。加速设置装备摆设人工智能立异高地,力争全市智算范围跨越70EFlops。对于认定为国度人工智能行业运用中试基地的市场化项目,赐与上年度新增固定资产投资20%的设置装备摆设补贴及最高200万元的运营补贴。打造“人工智能+”标杆场景10个以上,撑持“人工智能+”场景立异结合体项目,对于切合前提的单个项目按要求最高可赐与500万元联动撑持。撑持智能终端及智能设备单品研发,择优评比不跨越5款产物,单款产物赐与最高300万元奖励。撑持练习、验证、测试、语料等数据集经由过程杭州数据开放平台向社会开放,每一年评比若干个数据集,根据不跨越现实投入30%的尺度赐与设置装备摆设补贴,最高补贴100万元,对于高质量多模态开放数据集的补贴最高可晋升至200万元。推进科技范畴庞大项目设置装备摆设,实行科创强基项目18项以上。(责任单元:市成长鼎新委、市经信局、市科技局、市数据局)

(八)强化科技金融撑持。充实阐扬“3+N”财产基金集群引领撬动作用,高质量运作润苗基金,指导社会本钱投早、投小、投持久、投硬科技。对于投资种子期、草创期科创企业2年以上的私募股权、创业投资基金治理企业,按不跨越现实投资额10%的尺度赐与奖励,每一投资1家企业最高奖励100万元,单个基金治理企业奖励累计不跨越500万元。推广首台(套)产物、首批次质料、首版次软件保险营业,立异研发用度丧失保险、观点验证保险、中试保险、科技结果先用后转保险、常识产权海外侵权保险等保险产物,摸索结合承保“共保体”模式。连续深化摸索“浙科结合贷”办事立异模式,按划定赐与贷款贴息。撑持科技型企业加速对于接科创板、创业板上市新规,撑持冲破要害焦点技能的科技企业用好“绿色通道”,力争新增科技型上市公司占新增总数70%以上。争夺国度立异积分制“揭榜挂帅”榜单试点,鞭策立异积分制运用奏效。摸索“专利+认股权”机制,深化科创企业上市常识产权加快器设置装备摆设。(责任单元:市委金融办、市科技局、市财务局、市国资委、市市场羁系局,杭州城西科创年夜走廊管委会)

2、加速进步前辈制造业成长(由市经信局牵头)

深切实行“415X”进步前辈制造业集群培育工程,鞭策集群范围以上企业业务收入冲破1.85万亿元,深化五年夜财产生态圈设置装备摆设,加速培育具备杭州特点的“296X”进步前辈制造业集群。2026年,市财务预算摆设31.3亿元。

(九)晋升新质出产力财产赛道竞争力。聚焦财产链重点范畴,实行市级补链稳链强链要害项目,以“揭榜挂帅”“补改投”等方式予以撑持。撑持企业申报省新质出产力项目,踊跃争夺省级财务补贴。撑持企业申报省财产链协同立异项目,踊跃争夺省级财务补贴。鞭策工艺美术、丝绸、茶叶、中药等汗青经典财产高程度传承与高质量成长,获评省级汗青经典财产传承立异事情室的,赐与每一家事情室3年最高30万元的配套补贴。落实省级将来财产先导区财务专项激励政策,撑持推进将来财产先导区培育。连续深化制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚步履,市本级按1%比例计提地盘出让收入资金用在撑持盘活工业用地等。撑持跨区域结构出产制造环节,每一年挑选一批内生裂变项目,赐与单个项目最高5000万元补贴。撑持新增设置装备摆设用地指标及存量房产资源用在新兴及将来财产项目设置装备摆设。(责任单元:市经信局、市计划资源局、市财务局)

(十)鞭策工业范畴装备更新及技能革新。用足用好国度年夜范围装备更新政策。对于切合要求的技能革新项目,根据装备(含软件投入)核定投资额的必然比例予以补贴。阐扬金融东西指导作用,加年夜制造业信用贷款、中持久贷款撑持力度,新增制造业中持久贷款270亿元以上,力争融资租赁撑持中小企业装备更新投放额超100亿元。用好科技立异及技能革新再贷款。实行制造业重点技改项目650项以上,争夺上级补贴对于出产制造方式转型(工业范畴装备更新)树模项目赐与撑持。撑持园区绿色低碳轮回化革新,对于经认定国度级绿色低碳园区、省级以上绿色工场、省级零碳(近零碳)工场赐与奖励。实行2个重点涉气财产集群革新晋升,建成环保绩效A级企业8家。(责任单元:市经信局、市成长鼎新委、市生态情况局、市委金融办)

(十一)撑持企业加年夜研发投入。按划定落实企业研发用度加计扣除了、高新技能企业所患上税减免、进步前辈制造业企业增值税加计抵减等税收优惠政策,晋升规上工业企业研发机谈判研发勾当笼罩率。对于新认定的部(省)级科技型企业孵化器,分级分类最高奖励200万元。落实国有企业研发刚性增加机制,市属国有和重点参股企业研发投入年均增幅高在全市平均3个百分点以上。(责任单元:市科技局、市国资委,市税务局)

(十二)撑持企业加速实数交融。撑持萧山区等人工智能赋能制造业省级试点设置装备摆设,加年夜工业智能体开发与运用力度。打造天下数字经济立异中央,培育壮年夜视觉智能、人工智能、高端软件、集成电路等财产集群。推进我市工业互联网立异成长,对于新认定的省级工业互联网平台赐与奖励,撑持企业申报出产制造方式转型(制造业数字化转型)树模项目。每一年评比一批杭州市优质数字工程办事商并赐与奖励。培育省级将来工场2家、智能工场(数字化车间)10家。迭代进级“AI工场”梯度培育系统,对于切合前提的“AI工场”赐与分档奖励。推进数据要素赋能新型工业化,打造省级工业范畴数据集5个、工业范畴可托数据空间试点2个。对于领军型浙江数商、发展型浙江数商赐与认定奖励。(责任单元:市经信局,萧山区当局)

(十三)撑持企业高质量成长。深切实行“春晖规划”,力争为谋划主体减负700亿元。连结金融要素供应富余适配,鞭策社会综合融资成本稳中有降。撑持切合前提的企业发债融资,扩展绿色、科技立异等债券范围,力争刊行额达1200亿元。依托五位一体“杭创E站”科创企业办事平台,摸索发放融资贴息消费券。对于初次认定的专精特新中小企业、专精特新“小伟人”企业赐与奖励,力争累计培育专精特新中小企业4250家、专精特新“小伟人”企业650家。撑持工业企业升规纳统,对于初次上规的企业赐与奖励。全力鞭策质量晋升强企强链步履,撑持200家以上企业导入进步前辈质量治理要领。健全科技型企业培育机制,新入库培育科技领军企业5家以上。创立省级卓着工程师实践基地(工程师协同立异中央)1家。对于切合前提的首台(套)产物、首批次新质料赐与资金补贴。(责任单元:市经信局、市科技局、市委金融办、市成长鼎新委、市财务局)

3、推进办事业扩能提质及消费转型进级(由市成长鼎新委牵头)

鼎力大举推进办事业扩能提质,鞭策出产性办事业高质量成长,深化落实提振消费政策,促成消费转型进级。2026年,市财务预算摆设33.1亿元。

(十四)更鼎力大举度鞭策消费转型进级。用好国度消费新业态新模式新场景及国际化消费情况试点资金,进级商品消费,扩展办事消费,培育新型消费。用好新电商之都设置装备摆设相干政策,继承撑持成长即时消费等新模式。增强树模步行街(商圈)培育创立,撑持首店经济国际化、高端化、品牌化成长,撑持离境退税“即买即退”。加年夜促成消费政策撑持力度,出台“杭城好物”促消费、演赛展消费券、汽车促消费补强等专项政策,动员商品消费、办事消费与工业产值联动成长。随机应变兼顾施策鞭策专业市场转型进级,加年夜用地、人材、税收、资金等政策保障力度。连续挖掘及传承杭帮菜文化,增强杭帮菜对于外展示交流,深化餐饮业“六名”工程,打造“金木樨”杭州新质餐饮指南榜单,举办“味美浙江·食于杭州”餐饮消费欢喜墟市、中国(杭州)美食节和系列配套勾当50场以上,打响“食于杭州”都会品牌。举办国度级和以上体育赛事75场以上、各级各种赛事勾当2000场以上。举办年夜型业务性表演100场以上。缭绕“赛会之城·购物天国”主题举办系列促消费勾当,开展西博消费季、数贸消费季、消费品以旧换新“六进”等各种惠平易近促销勾当800场以上。鞭策“银发经济”高质量成长,协同办妥2026年亚太地域人口老龄化国际集会及第四届浙江(国际)康养财产展览会,举办相干老年勾当和赛事。(责任单元:市商务局、市财务局、市文化广电游览局、市体育局、市平易近政局)

(十五)深化落实国度提振消费政策。优化实行消费品以旧换新政策,实现新能源汽车发卖30万辆以上,家电、计较机、通讯及消费类电子产物发卖额500亿元以上。用好小我私家消费贷款贴息政策,降低住民消费信贷成本。指导金融机构用好办事消费与养老再贷款,加年夜消费重点范畴金融撑持及贷款投放力度。做好消费限定性办法清算优化事情,鞭策取缔车辆限购。争夺汽车畅通消费鼎新试点。(责任单元:市商务局、市财务局、市委金融办、市交通运输局、市公安局)

(十六)鞭策出产性办事业高质量成长。加年夜对于首版次软件撑持力度,新增首版次软件产物30项以上。连续推进物流仓储“尺度地”鼎新落地,加年夜对于具备大众办事功效的物流项目用地的撑持力度。培育省专精特新人力资源办事机构5家。新增数字告白谋划主体3000家以上,对于乐成创立数字告白等国度级、省级特点平台经济园区的,别离赐与最高50万元、20万元奖励。加速培育工业设计市场主体,鞭策工业设计赋能制造业。新增省级工业设计中央5家以上。(责任单元:市成长鼎新委、市经信局、市计划资源局、市人力社保局、市市场羁系局)

(十七)撑持壮年夜办事业平台及主体。分类梯度培育一批办事业赛道,新增办事业领军企业50家。撑持高能级办事业立异成长区、省级物流枢纽经济区设置装备摆设,打造一批文化“新三样”高质量成长先行区,踊跃争夺省级财务补贴。撑持特点场景项目、“两业交融”标的目的重点项目设置装备摆设。争创省级重点质量基础举措措施“一站式”办事2.0平台,踊跃争夺省级财务补贴。用好办事业谋划主体贷款贴息等政策。深切推进国度办事业扩展开放综合试点。(责任单元:市成长鼎新委、市委金融办、市委宣传部、市市场羁系局、市财务局、市商务局)

(十八)鞭策文化“新三样”出海。缭绕打造天下以致全世界文化“新三样”高质量成长新高地及天下文化“新三样”出海引领地,以“文化+科技”“文化+游览”“文化+平易近生”为重要冲破口,健全笼罩文化“新三样”出国内容创作、平台构建、渠道拓展、宣传刊行各环节的全财产链。对于彰显中汉文化元素、表现杭州韵味、具有国际表达的文化“新三样”优质项目赐与最高300万元补贴。对于获精力文明设置装备摆设“五个一工程”奖等国际海内权势巨子奖项的文化“新三样”作品赐与最高500万元奖励。(责任单元:市委宣传部、市商务局)

(十九)促成平台经济高质量成长。鞭策“平台+财产”双向赋能,负担省、市级“平台+财产”双向赋能试点,切合要求并经由过程的,赐与每一个省级试点最高20万元、每一个市级试点最高10万元补贴。培育“超等工场”30家以上,鼓动勉励平台企业培育财产带源头工场,对于切合前提的财产带源头制造企业,赐与每一家企业最高5万元奖励。(责任单元:市市场羁系局)

4、设置装备摆设国际性综合交通枢纽都会及交通强国树模都会(由市交通运输局牵头)

缭绕打造国际性综合交通枢纽都会、构建现代化综合交通运输系统方针,高质量鞭策交通物流降本增效及“航运浙江”杭州方案落地,力争完成综合交通投资450亿元。2026年,市财务预算摆设59.3亿元。

(二十)推进杭州港设置装备摆设。聚焦京杭运河二通道等主干航道,推进沿线空间管控及预留,促成财产结构优化、港产联动、港城交融。加速推进下沙功课区扩容,推进新坝二线船闸、临浦功课区(一期)、年夜洋功课区设置装备摆设,完美航运举措措施结构。推进全市242千米航道举措措施数字化转型进级。踊跃推进钱塘江千吨级航道改建。(责任单元:市交通运输局、市成长鼎新委、市计划资源局、市财务局)

(二十一)撑持国际航空枢纽设置装备摆设及低空经济成长。撑持新建国际航路,助力杭州萧山国际机场打造区位流派复合型国际航空枢纽。扩展跨境电商敏感货物便当化运输合用规模,根据政策摆设市级补贴资金,撑持航空物流高质量成长。推进低空经济高质量成长,连续阐扬市级政策及30亿元范围的低空财产基金作用,重点撑持低空设备研制、焦点技能攻关、企业适航取证、低空航路运行,摸索新型运用场景,撑持打造低空经济“先飞区”,新开无人机航路30条以上。(责任单元:市交通运输局、市商务局、市财务局,杭州临空经济树模区管委会)

(二十二)全力鞭策铁路项目设置装备摆设。加速杭州北站货运结构优化、萧山白鹿塘革新晋升工程前期事情,鞭策沪杭高铁杭州段、金千铁路建德段改线工程等项目动工设置装备摆设,金建高铁建德至兰溪段建成投运,力争动工铁路项目50千米、建成铁路项目31千米、完成投资约30亿元,连续优化我市铁路收集结构。(责任单元:市成长鼎新委)

(二十三)推进多式联运及运输布局优化。争夺国度综合货运枢纽补链强链激励政策,增强海河联运成长,完美下沙港海关羁系场合及集疏运系统,继承实行水路集装箱资金补贴政策,鼓动勉励口岸企业踊跃斥地拓展集装箱运输新航路,落实水路集装箱船舶优先过闸等便当化办法。撑持海铁联运成长,鼓动勉励物流企业从事杭州至宁波舟山港海铁联运营业。兼顾用好国度“两新”资金、省交通碳达峰等专项资金,撑持交通运输布局优化,推进新能源货车补能举措措施收集计划设置装备摆设,撑持老旧车船报废更新,推广新能源(含甲醇能源)运输设备。(责任单元:市交通运输局、市生态情况局、市综合执法局、市建委、市商务局、市成长鼎新委、市财务局,市交投集团)

(二十四)稳步推进交通惠平易近。推进“四好屯子路2.0版”设置装备摆设,新、改建屯子公路80千米,养护工程500千米。对于办事农业出产、宽度于8米如下且不纳入国度交通路网的村落公路,实行新、改建时视同屯子门路予以撑持。根据省交通运输厅要求做好屯子物流办事站点设置装备摆设,连续晋升建制村快递物流办事“县到村一日达”笼罩率,对于切合前提的“司机之家”按划定赐与撑持。(责任单元:市交通运输局、市财务局、市计划资源局,市邮政治理局)

5、扩展高程度对于外开放(由市商务局牵头)

加速设置装备摆设高能级开放强市,力争外贸出口增加5%以上、现实利用外资44亿美元。2026年,市财务预算摆设10.1亿元。

(二十五)打好“稳拓调优”组合拳。举办“海外杭州”自办展不少在8场,撑持境外专业展会100个摆布,构造不少在150个团组赴境外拓市场,对于到场“海外杭州”自办展及重点类境表里展会的外贸企业分类分档赐与展位费补贴。实行外贸龙头企业培育“蛟龙步履”,撑持中小外贸企业上规进级。撑持国际营销撑持系统及外贸财产带大众办事平台设置装备摆设,撑持企业开展绿色商业相干认证。对于短时间出口信用保险保费赐与不低在60%的补贴,对于重点国别提高至80%,原则上单家企业保费补贴金额不跨越500万元。撑持开展汇率避险期权补贴。撑持政策性银行投放外贸保稳提质专项信贷,鼓动勉励政策性保险公司承保短时间险。培育壮年夜数字商业及办事商业市场主体,对于省级数字商业高质量成长重点项目,赐与资金撑持。鼓动勉励企业入口进步前辈技能、装备、要害零部件。鼓动勉励各种谋划主体开展“直播+平台+跨境电商+海外仓”交融成长模式,撑持切合前提的跨境电商财产园申报省级搀扶政策。撑持企业经由过程跨境电商高质量出海,于境外牌号注册、国际认证、专利申请及品牌推广等方面赐与一揽子政策撑持。撑持表里贸一体化成长,进一步扩展海内商业保险范围。(责任单元:市商务局、市委金融办)

(二十六)晋升开放平台能级。推进年夜宗商品投资商业办事立异中央设置装备摆设,激励各区、县(市)年夜宗商品商业成长,踊跃开展年夜宗商品企业培育、招商引贸、数字赋能、金融办事、人材引育、营业立异,打造天下年夜宗商品商业中央都会。撑持开展绿色修船国际认证试点,构建绿色修船国际认证尺度系统。加速实行新一轮办事业扩展开放综合试点,自动对于接国际高尺度经贸法则,深切开展鼎新立异摸索,有序扩展自立开放。撑持市内企业开展保税维求学务。做实金砖国度非凡经济区中国互助中央,撑持开展经贸互助、建联促合、尺度对于接及轨制立异,鞭策杭州打造金砖国度经贸互助样板,撑持钱塘新区设置装备摆设金砖国度非凡经济区互助样板。(责任单元:市商务局、市委金融办、市市场羁系局)

(二十七)建强重点开放窗口。深切实行杭州数字自贸实验区提能进级步履,进一步破解跨境要素流动壁垒。撑持杭州综合保税区与空港联动成长,加速“区港一体化”进程,拓展“航空货运+保税办事”增值链条。深切推进全世界数字商业港焦点区设置装备摆设,鼎力大举成长数字技能、数字办事、数字产物商业,设置装备摆设一批数字商业重点园区。(责任单元:市商务局、市委网信办、市成长鼎新委,杭州临空经济树模区管委会,钱江海关、杭州萧山机场海关)

(二十八)晋升展会影响力及动员力。鼎力大举成长会展经济,高程度办妥全世界数字商业展览会,晋升良渚论坛的国际海内影响力,全力办妥西湖展览会,继承开展“丝路电商”“数贸非洲”“金砖互助”等特点重点品牌勾当。鼓动勉励区、县(市)当局加速培育及引进优质会展项目,对于体现凸起的区、县(市)赐与必然的资金奖励。[责任单元:市商务局、市委宣传部、市文化广电游览局,各区、县(市)当局]

(二十九)强化双向投资互助。促成商业投资一体化成长,对于鞭策财产链表里协同、动员中间品出口作用显著的对于外投资及工程项目,于申报贷款贴息、保费、运费、前期咨询等用度支出方面赐与适量补贴。撑持设置装备摆设钱塘区出海办事港及余杭区出海办事站。推进境外经贸互助区设置装备摆设,指导财产链供给链合理有序跨境结构。鞭策高质量外资年夜项目好项目落地,落实境外投资者以分配利润直接投资税收抵免、鼓动勉励类外商投资项目入口装备减免税等政策,落地投资1亿美元以上的外资年夜项目10个。深化“幸会杭州”年夜招商勾当,构造境表里勾当100场以上。(责任单元:市商务局、市投资促成局)

6、全力扩展有用投资(由市成长鼎新委牵头)

深切实行扩展有用投资“千项万亿”工程,集中气力抓好省庞大设置装备摆设项目300个以上,完成投资1200亿元以上,鞭策财产投资、制造业投资增速快在面上经济增速。2026年,市财务预算摆设197.4亿元。

(三十)加力财产投资。撑持财产项目经营招引、内生裂变,力争纳入“千项万亿”工程年度实行规划的财产项目数目占比晋升至55%以上。加年夜招商引资力度,落地一批“年夜好高、链群配”项目,不停壮年夜“296X”进步前辈制造业财产集群,年度投资700亿元摆布。市级摆设重点财产及新质出产力项目用地指标3000亩以上,对于列入“千项万亿”工程年度实行规划的庞大财产项目用地“应保尽保”。(责任单元:市成长鼎新委、市投资促成局、市经信局、市计划资源局)

(三十一)促成平易近间投资。深化落实促成平易近营经济高质量成长系列政策,当局财产基金、新增工业用地、新增能耗撑持平易近间投资项目比重不低在80%。对于使用政策性金融东西融资的平易近营企业,按划定赐与贴息撑持。更鼎力大举度拓宽平易近营企业介入庞大项目投资设置装备摆设路径,对于需市级审批(批准)的交通、能源、水利等重点范畴项目,需专项论证平易近间本钱介入可行性,对于具有前提的项目,平易近间投资参股比例不低在10%并慢慢晋升。扩围推进基础举措措施竞争性范畴向谋划主体公允开放。踊跃撑持更多切合前提的平易近间投资项目刊行基础举措措施范畴不动产投资信任基金(REITs)。(责任单元:市成长鼎新委、市财务局、市计划资源局、市国资委、市委金融办)

(三十二)强化要素供应。全力争夺超持久尤其国债、中心预算内投资、新型政策性金融东西等资金撑持。推进庞大项目设置装备摆设要素保障鼎新,迭代实行“一项目一要素办事保障”清单。保障供给设置装备摆设用地4万亩、林地1万亩,争夺更多项目纳入国度用地保障规模。优先保障战略性新兴财产、将来财产等项目用能。保障全社会电量供应1000亿千瓦时以上、自然气供给20亿立方米以上,力争工贸易电价“稳中有降”。实行10个以上节能降碳技能革新及用能装备更新项目,腾出用能量30万吨尺度煤以上。兼顾相干专项资金撑持新型能源系统设置装备摆设。(责任单元:市成长鼎新委、市计划资源局、市财务局、市林水局)

(三十三)深化投融资鼎新。深化“项目+财力+危害”庞大项目市级兼顾机制鼎新,摆设前期研究资金5000万元,强化项目可行性研究,科学评估项目实行须要性,确保项目设置装备摆设与处所财力匹配,撑持跨区域、跨流域的庞大项目设置装备摆设。落实当局债务长效治理机制。周全摸清存量国有“资金资产资源”底数,合规盘活存量资产。鞭策政策性开发性银行投放中持久项目贷款超300亿元。(责任单元:市成长鼎新委、市财务局、市计划资源局、市国资委、市委金融办)

(三十四)攻坚项目设置装备摆设。迭代实行市级专项激励,对于踊跃推进财产投资、制造业投资以和平易近间投资的区、县(市),鼓动勉励其做年夜做强财产基金,用以撑持属地财产培育与成长。[责任单元:市成长鼎新委、市财务局、市计划资源局,各区、县(市)当局]

7、推进城乡一体交融高质量成长(由市农业屯子局牵头)

深切实行以“万万工程”牵引城乡交融成长缩小“三年夜差距”工程,城乡住民收入倍差进一步缩小。2026年,市财务预算摆设31.9亿元。

(三十五)加速培育农业新质出产力。撑持农业要害技能攻关,对于市级农业科技协同立异项目按划定赐与补贴。撑持开展种质资源掩护使用、新品种研发推广及优质蚕种出产补贴。深化农业“双强”步履,实行水稻机插功课补助。鼎力大举成长聪明农业,撑持聪明农业财产园设置装备摆设,单个项目最高赐与1000万元补贴。实行村落土特产“一链百亿、十链百亿、百链百亿”规划,开展市级村落“土特产”优品培育项目,赐与区、县(市)最高200万元补贴,建成年产值超百亿元的“土特产”全财产链1条。全域推广“政银险担基”协同支农鼎新。阐扬当局性融资担保机构为小微企业、“三农”等普惠范畴谋划主体融资增信作用,于可连续谋划的条件下,力争将平均担保费率连结于1%如下。成长多条理农业保险,对于市级特点农业主体综合保险、县级试点险种按划定赐与补贴。加速成长林下经济,立异好处联络机制,强化科技支撑,优化林下经济产物产销办事,推广“林业尺度地”模式。[责任单元:市农业屯子局、市委金融办、市林水局,各区、县(市)当局]

(三十六)打造现代版“富春山居图”。分批启动100个村落片区组团,择优赐与不少在40个村落片区组团市级补贴;及美村落笼罩率90%以上。完成幸福河湖设置装备摆设70千米,打造幸福母亲河3条、城乡亲水节点30个、高品质水美村落30个。漂亮河湖建成率32%以上。稳步推进40个汗青文化(传统)乡村掩护使用项目,建成人文村落20个。深切实行村落游览“五创”步履助力新时代“万万工程”设置装备摆设,鼎力大举推进村落游览片区组团成长。深切实行地盘综合整治,“多田套合”率到达92%。更新革新屯子供水管网60千米。(责任单元:市农业屯子局、市委宣传部、市计划资源局、市生态情况局、市林水局、市文化广电游览局)

(三十七)兼顾推进农夫进城及青年入乡。落实农业转移人口市平易近化激励政策,健全常住地提供基本大众办事轨制。激励新农人培育,赐与区、县(市)分档补贴,撑持各地随机应变设置装备摆设乡创平台及青创空间,吸纳1000名以上青年入乡实践成长,农创客步队范围不变于1万人以上。设置装备摆设共富新农园,赐与区、县(市)分档补贴。拓展低收入庄家就业时机,连续开发村落公益性岗亭,确保有劳动能力的低收入庄家家庭至少1人就业,促成低收入庄家增收。(责任单元:市农业屯子局、市财务局、市成长鼎新委、市人力社保局)

(三十八)促成城镇综合承载能力晋升。深化都会更新步履,撑持新一轮省级中央镇培育成长。实行县城综合承载能力晋升庞大项目30个,完成投资50亿元以上,促成人口及财产加速向县城集中。优化成立“1+3+N”新一轮联乡结村帮扶系统,市级摆设帮扶资金6100万元用在撑持新型屯子团体经济成长及农夫(低收入庄家)增收项目。加鼎力大举度鞭策经济强区、市属国企与淳安县双向“成长飞地”互助。(责任单元:市成长鼎新委、市农业屯子局、市建委、市计划资源局、市投资促成局、市国资委,淳安县当局)

(三十九)加速推进县域成长轴设置装备摆设。深切推进10条省级“县城—中央镇—重点村”成长轴设置装备摆设,实行重点项目100个以上,完成年度投资100亿元以上。落实强城兴村交融成长政策。成立新增设置装备摆设用地指标“总量管控+动态调剂”弹性兼顾机制,周全保障重点区域、重点财产用地需求。落实省异地搬迁政策,连续撑持淳安县开展异地搬迁事情。(责任单元:市农业屯子局、市成长鼎新委、市财务局、市计划资源局、市建委,淳安县当局)

(四十)开展屯子综合鼎新试点。对峙“财产为本、机制为魂、共富为要”原则,经由过程鼎新立异组团成长、要素集成、村落谋划、好处联络、片区管理五年夜机制,实行一批市级屯子综合鼎新试点项目并赐与响应补贴。(责任单元:市农业屯子局)

8、保障及改善平易近生(由市人力社保局牵头)

深切实行大众办事“七优享”工程,确保一般大众预算支出三分之二以上用在平易近生范畴。2026年,市财务预算摆设126亿元。

(四十一)撑持推进“劳有所患上”。调解市区最低月工资尺度和非整日制事情的最低小时工资尺度。实行重点范畴、重点行业、城乡下层及中小微企业岗亭挖潜扩容规划,整年力争挖掘岗亭12万个以上。撑持重点群体就业创业,整年重点群体就业帮扶22.6万人以上。周全推进市域技术型社会设置装备摆设,实行“技术照亮出息”培训步履,制订杭州市技术类紧缺职业(工种)目次,聚焦重点范畴开展年夜范围职业技术晋升培训15万人次,面向重点群体开展“岗亭需求+技术培训+技术评价+就业办事”职业技术培训1万人次。增强政保互助,推进新就业形态职员职业危险保障。(责任单元:市人力社保局)

(四十二)撑持推进“幼有善育”。优化完美生养撑持政策办法,实行育儿补助政策,鼓动勉励有前提的区、县(市)发放托育办事消费券。完美普惠托育办事系统,建成杭州市托育综合办事中央。优化调解城乡托育办事资源配置,撑持“医育联合”配景下托育教诲一体化成长,摸索推进困境儿童“免费托”及生养办事包全额保障。(责任单元:市卫生康健委、市教诲局、市成长鼎新委、市医保局)

(四十三)撑持推进“学有优教”。深切推进县域内全域教共体(集团化)办学。稳步扩展平凡高中学位供应,新增平凡高中学位8000个摆布。优化技术人材领悟造就鼎新,全市职业高中长学制招生范围占比到达60%。鼓动勉励撑持有前提的幼儿园提供低龄化托育办事,全市托育教诲一体化幼儿园占比到达80%,托班西席培训率到达80%。(责任单元:市教诲局)

(四十四)撑持推进“住有宜居”。完美住房供给系统,更好撑持刚性及改善性住房需求。连续完美住房保障系统,落成保障房1万套,分配公租房什物配租房源8000套,推出保障性租赁住房4000套,“青荷驿站”办事保障青年15万次(天)。实行室第老旧电梯更新3000台。开展屯子危房革新办事晋升步履,实行农房革新1.5万栋。(责任单元:市住保房管局、市建委)

(四十五)撑持推进“老有康养”。健全养老办事“爱心卡”轨制,拓展爱心卡利用场景,推进“一床一码”补需方鼎新。推进养老机构分类革新晋升,于部门养老机构开展陪伴呆板人进机构步履。连续建强养老办事步队,每一万名老年人拥有持证照顾护士员数晋升至28.5人。推进“幸福助餐”步履,新建(革新晋升)老年助餐点位50个。连续推进长护险提质扩面。(责任单元:市平易近政局、市医保局)

(四十六)撑持推进“病有良医”。鞭策国度医学中央设置装备摆设,争创国度中西医协同“旗舰”病院。连续强化重点(上风)专科与诊疗中央设置装备摆设,晋升疑问重症诊治能力。打造“安诊儿”医疗智能体集群,推广普和医学人工智能辅助诊断技能,高质量设置装备摆设国度人工智能中试基地(医疗),打造一批医学人工智能立异运用场景,推进医疗康健数据资源化资产化。推进高程度县级病院设置装备摆设,深化慎密型县域医共体设置装备摆设,周全推进医疗卫生人材“县村落一体化”治理鼎新。深化“固定+流动+互联网+AI”下层医疗办事系统设置装备摆设。落实“万名下层大夫学习”步履,鞭策区县(市)、州里(街道)、村(社区)三级医疗机构派出卫生技能职员分层分级体系性学习。开展参保城乡住民免费康健体检,完成康健体检135万人。(责任单元:市卫生康健委)

(四十七)撑持推进“弱有众扶”。完美社会救助家庭经济状态认定,调解低保尺度,社会救助监测比例连结5.3%以上,办事类社会救助办事24万户次以上,推进平易近生办事综合体设置装备摆设,完成200个平易近生办事综合体功效晋升事情,坚苦群众医疗用度综合保障率到达88%,“群帮惠”帮扶坚苦群体到达1.2万人次。实行交融就业天下试点,新增残疾人就业创业1400人,建成3家以孤傲症为办事主体的残疾人之家。推进天下科技助残重点接洽地域设置装备摆设,痊愈救助孤傲症儿童1028人,为11217名残疾人提供痊愈辅具适配办事。开展红十字公益项目45个。(责任单元:市平易近政局、市医保局,市总工会、市残联、市红十字会)

(四十八)撑持推进“人的周全成长”。深切推进基本大众办事一体化鼎新,实行新一轮西部区、县(市)大众办事及财产成长提质赋能专项步履,办妥平易近生实事。成立健全与人口布局变化相协调的大众办事资源配置机制、人口监测及发布轨制,开展人口及大众办事相干研究,完美基本大众办事尺度,出力推进大众办事总量供应及布局优化。(责任单元:市当局办公厅、市成长鼎新委、市财务局)

上述8个范畴政策,市财务预算摆设资金除了交织堆叠部门外,撑持总额为515亿元。各范畴政策市级牵头单元要按照文件要求,会同财务金融、天然资源、能源、人材等4张要素保障清单牵头单元,加紧制订深化细化的配套政策文件,和时做好政策宣传解读、责任分化及落地实行。市成长鼎新委要牵头做好宏不雅政策取向一致性评估事情,鞭策新出台政策同向发力、形成协力,存量与宏不雅政策取向纷歧致的政策有序废改。各区、县(市)要联合当地现实,尽快制订承接落实方案,鞭策政策精准滴灌、直达快享,确保下层有感、群众患上利、企业获益。

本通知明确的各项政策均为2026年整年实行有用。本政策与本市各级其他同类政策有堆叠的,根据“从优、就高、不反复”的原则履行。国度、省制订实行相干政策办法的,遵循履行。

来历:杭州市人平易近当局

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